Paloturvallisuus taloyhtiössä — omistajan velvollisuudet ja pelastussuunnitelma
Tampereen pelastuslaitos kävi tarkastuksella erään kerrostaloyhtiön Hervannan toimistossa viime syksynä. Pelastussuunnitelma löytyi — viimeksi päivitettynä vuonna 2018. Palotarkastaja merkitsi huomautuksen protokollaan ja antoi 60 päivää päivitykseen. Hallituksen puheenjohtaja soitti minulle hädissään. Sama tilanne toistuu vuosi toisensa jälkeen.
Pelastuslaki (379/2011) on selkeä: rakennuksen omistaja ja haltija ovat vastuussa paloturvallisuudesta. Taloyhtiössä tämä tarkoittaa hallitusta, joka toimii yhtiön puolesta. Velvoite ei katoa, vaikka isännöitsijä hoitaisi käytännön asioita.
12 vuoden tarkastustyön perusteella puutteet jakautuvat aina samoihin neljään alueeseen. Tässä artikkelissa käyn ne läpi yksi kerrallaan.
Pelastussuunnitelman perusta on järjestelmällinen riskiarviointi. Pohja auttaa hallitusta tunnistamaan, luokittelemaan ja dokumentoimaan paloriskit Pelastuslain 9 § mukaisesti.
Taloyhtiön velvollisuudet laissa
Pelastuslaki (379/2011) 9 § määrää: "Rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan huolehdittava siitä, että rakennus, rakennelma ja sen ympäristö pidetään sellaisessa kunnossa, että tulipalon syttymisen tai leviämisen vaara on vähäinen."
Käytännössä taloyhtiön hallituksen on pidettävä huolta seuraavista kokonaisuuksista:
Rakennuksen paloturvallisuus
Palo-ovet, poistumistiet, paloilmoitinjärjestelmä ja sprinklerit (jos asennettu) pidetään toimintakuntoisina. YMa (848/2017) ohjaa tekniset vaatimukset.
Pelastussuunnitelma
Pelastuslaki (379/2011) 15 § velvoittaa kirjallisen pelastussuunnitelman yli kolmen huoneiston rakennuksiin. Se on pidettävä ajan tasalla.
Poistumisturvallisuus
Poistumistiet merkitään ja pidetään esteettöminä. Turvavalot testataan säännöllisesti. Asukkaille tiedotetaan kokoontumispaikka.
Laitteiden huolto ja tarkistus
Savuilmaisimien testaus, käsisammuttimien vuosihuolto, paloilmoittimen määräaikaistarkastus ja pikapalopostin tarkistus dokumentoidaan.
Pelastussuunnitelma — milloin, kenelle ja mitä?
Pelastuslaki (379/2011) 15 § asettaa velvoitteen kaikille rakennuksille, joissa on enemmän kuin kolme asuinhuoneistoa. Käytännössä jokainen kerrostalo ja rivitalo kuuluu velvoitteen piiriin.
| Pelastussuunnitelman sisältö (15 §) | Käytännön esimerkki |
|---|---|
| Rakennuksen paloriskit ja poikkeustilanteet | Sähköpaloriskit kellarivarastoissa, öljysäiliö, hissikonehuone |
| Toimintaohjeet onnettomuustilanteessa | "Soita 112 – älä sammuta yksin – poistu" -ohjekortti |
| Poistumistiet ja kokoontumispaikka | Pohjapiirros merkittynä, kokoontumispaikka pihalla |
| Tiedottaminen asukkaille | Pelastussuunnitelma nähtävänä ilmoitustaululla ja sähköisesti |
| Turvallisuushenkilöstö | Nimetty turvallisuusvastaava tai isännöitsijä |
Pelastussuunnitelma toimitetaan tiedoksi pelastuslaitokselle, ja se on pidettävä asukkaiden saatavilla. Pelastuslaitos tarkastaa sen palotarkastuksen yhteydessä.
Ympäristöministeriön asetus 848/2017 — tekniset vaatimukset
Ympäristöministeriön asetus rakennusten paloturvallisuudesta (848/2017) korvasi vanhat E-sarjan säädökset. Asetus koskee ensi sijassa uudisrakentamista ja lupaa vaativia korjauksia, mutta sen paloluokitusperiaatteet ohjaavat myös olemassa olevien rakennusten korjausvastuita.
| Järjestelmä / rakenne | Velvollisuus | Tarkistusväli |
|---|---|---|
| Palo-ovet (EI-luokitus) | Toimivat sulkijat, tiivisteet ehjiä | Puolivuosittain |
| Savuilmaisimet yhteisissä tiloissa | Testaus, akun vaihto | Kuukausittain |
| Käsisammuttimet | Vuosihuolto valtuutetulla liikkeellä | Vuosittain |
| Turvavalaistus | Toimivuustestaus | Neljännesvuosittain |
| Savunpoistoaukot | Ei esteitä, mekanismi toimii | Vuosittain |
| Paloilmoitin (jos asennettu) | Määräaikaistarkastus sertifioidulla liikkeellä | Vuosittain (lain mukaan) |
| Sprinkleri (jos asennettu) | Painehuolto ja tarkastus | Vuosittain |
Miten tarkastusloki pidetään järjestyksessä?
Pelastuslaitos odottaa palotarkastuksessa näkevänsä tehdyt tarkastukset dokumentoituina: mitä on tarkastettu, milloin, kuka on tarkastanut ja mitä havaintoja on kirjattu. Ilman lokia hallituksella on vain suullinen todistus.
Käytännössä toimiva dokumentaatiorakenne sisältää kolme osaa:
| Asiakirja | Sisältö |
|---|---|
| Pelastussuunnitelma | Riskit, toimintaohjeet, pohjapiirros, vastuuhenkilöt |
| Tarkastusloki | Päivämäärä, kohde, tarkastaja, havainnot, toimenpiteet |
| Huoltosopimukset | Sammuttimien, paloilmoittimien ja sprinklerin huoltosopimukset |
Tarkastuslokin voi pitää paperisena, mutta sähköinen taulukko on helpompi arkistoida ja hakea. Pelastuslaitoksen tarkastajalle riittää, että dokumentit ovat selkeästi järjestyksessä ja saatavilla.
Usein kysytyt kysymykset
Artikkeli on yleistä tietoa eikä korvaa oikeudellista tai teknistä neuvontaa. Ota yhteyttä alueen pelastuslaitokseen tai pätevään paloturvallisuusalan asiantuntijaan oman rakennuksesi arvioimiseksi.
Lähteet: Pelastuslaki (379/2011) §§ 9, 15, 105 · Ympäristöministeriön asetus rakennusten paloturvallisuudesta (848/2017) · Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö (SPEK), spek.fi · Pelastusopisto · finlex.fi
Järjestelmällinen tarkastusloki paloturvallisuuden tarkistuksille auttaa hallitusta dokumentoimaan sammuttimien, palo-ovien, savuilmaisimien ja poistumisteiden kunnon — valmiina pelastuslaitoksen tarkastukseen.